【鞍山市分公司2026年攬投業(yè)務(wù)外包采購項目】06包第二次招標(biāo)公告
鞍山市分公司2026年攬投業(yè)務(wù)外包采購項目（06包第二次）
投標(biāo)邀請
中國遠東國際招標(biāo)有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司遼寧省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就鞍山市分公司2026年攬投業(yè)務(wù)外包采購項目項下的貨物及服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。
一、項目名稱：鞍山市分公司2026年攬投業(yè)務(wù)外包采購項目
二、項目編號：0722-26FE0968ZB3
三、項目概述：本項目為鞍山市分公司縣級以上攬投部包快業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)服務(wù)外包?？傤A(yù)算為2488.57萬元，服務(wù)期限1年。費用由鞍山市分公司承擔(dān)，按實際業(yè)務(wù)量、收入完成情況及服務(wù)質(zhì)量考核等情況據(jù)實結(jié)算。
四、招標(biāo)內(nèi)容：
1.鞍山市分公司縣級以上攬投部包快業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)服務(wù)外包。
2.本項目分為6包，兼投不兼中。每包確定2名中標(biāo)人，當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)人不能履行合同時，由第二中標(biāo)人接續(xù)履行。（本輪采購06包）
3.包組情況：
分包 | 采購內(nèi)容 | 投遞預(yù)算（萬元） | 攬收預(yù)算（萬元） | 總預(yù)算（萬元） | ||||
1 | 高新攬投部 | 140.99 | 1.33 | 142.32 | ||||
2
| 對爐攬投部、南長甸攬投部、鐵東攬投部、湖南攬投部 | 748.16 | 7.20 | 755.36 | ||||
3
| 七嶺子攬投部、大孤山攬投部、靈山攬投部、櫻桃園攬投部、唐家房攬投部、寧遠攬投部、舊堡攬投部、湯崗子攬投部 | 359.03 | 3.40 | 362.43 | ||||
4 | 臺安勝利東路攬投部 | 237.44 | 2.27 | 239.71 | ||||
5 | 岫巖城東路攬投部 | 234.30 | 2.27 | 236.57 | ||||
6 | 745.18 | 7.00 | 752.18 | |||||
合計 | 2465.10 | 23.47 | 2488.57 | |||||
（詳見招標(biāo)文件第六章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。
注：（1）投標(biāo)人須以“包”為單位參加本項目的投標(biāo)，并以“包”為單位提供投標(biāo)文件。（2）鞍山市分公司2026年攬投業(yè)務(wù)外包實際采購數(shù)量以招標(biāo)人訂單數(shù)量為準(zhǔn)，不承諾最低訂單數(shù)量。
4.本項目在不高于外包上限控制單價的范圍內(nèi)，設(shè)置最高限價，投標(biāo)人報價不得高于最高限價，否則報價無效。其中：
4.1投遞環(huán)節(jié)外包單價：
（1）01、02包投遞環(huán)節(jié)外包最高限價：0.913元/件。
同時以降本增效考慮，為防止業(yè)務(wù)量劇增等問題，每包將投遞結(jié)算費用設(shè)置3個階梯，具體情況如下表：
業(yè)務(wù)種類 | 月業(yè)務(wù)量（萬件） | 折算系數(shù) |
投遞（01包） | 小于12.87（含） | 1 |
12.87-15.57（含） | 0.994 | |
15.57以上 | 0.989 | |
投遞（02包） | 小于68.29（含） | 1 |
68.29-82.63（含） | 0.994 | |
82.63以上 | 0.989 |
（2）03-06包投遞環(huán)節(jié)外包最高限價：0.925元/件。
同時以降本增效考慮，為防止業(yè)務(wù)量劇增等問題，每包將投遞結(jié)算費用設(shè)置3個階梯，具體情況如下表：
業(yè)務(wù)種類 | 月業(yè)務(wù)量（萬件） | 折算系數(shù) |
投遞（03包） | 小于32.34（含） | 1 |
32.34-39.14（含） | 0.994 | |
39.14以上 | 0.989 | |
投遞（04包） | 小于21.39（含） | 1 |
21.39-25.88（含） | 0.994 | |
25.88以上 | 0.989 | |
投遞（05包） | 小于21.11（含） | 1 |
21.11-25.54（含） | 0.994 | |
25.54以上 | 0.989 | |
投遞（06包） | 小于67.13（含） | 1 |
67.13-81.23（含） | 0.994 | |
81.23以上 | 0.989 |
4.2與攬收業(yè)務(wù)收入完成進度掛鉤
設(shè)定攬收收入目標(biāo)，每月攬收收入目標(biāo)為當(dāng)月投遞結(jié)算金額的5%。如當(dāng)月未能完成收入目標(biāo)，將在投遞結(jié)算費用中扣減未完成收入的金額。
4.3攬收及其他業(yè)務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)務(wù)種類 | 服務(wù)項目 | 外包結(jié)算單價 |
特快業(yè)務(wù) | 特快全資（省內(nèi)） | 2 |
特快全資（省際） | 3 | |
報刊業(yè)務(wù) | 圖書及文創(chuàng) | 毛利率的40% |
商務(wù)期刊 | 按流轉(zhuǎn)額5% | |
數(shù)字媒體 | ||
校園報刊 | ||
暢銷報刊 | 發(fā)行費率≥90%，結(jié)算流轉(zhuǎn)額的20% | |
60%≤發(fā)行費率<90%，結(jié)算流轉(zhuǎn)額的15% | ||
35%≤發(fā)行費率<60%，結(jié)算流轉(zhuǎn)額的10% |
注：（1）投標(biāo)人報價時，應(yīng)按照分包進行報價，投標(biāo)人報價如高于最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。
五、投標(biāo)人資格條件：
（一）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；
（二）被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，被中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動；
（三）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目同一包的投標(biāo)；
（四）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；
（五）投標(biāo)人須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發(fā)票；（六）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包；
（七）投標(biāo)人知悉并認可：如遇上級業(yè)務(wù)調(diào)整要求，包括但不限于甲方政策變更、更新自動化分揀設(shè)備、作業(yè)組織調(diào)整、內(nèi)部處理流程調(diào)整、場地變更、投遞區(qū)域調(diào)整、操作規(guī)范等重大調(diào)整，甲方有權(quán)提前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承擔(dān)違約責(zé)任；
（八）投標(biāo)人須承諾在本合同簽訂之日起三十日內(nèi)，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業(yè)務(wù)款項結(jié)算的指定賬戶；
（九）投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后在本合同有效期內(nèi)、本合同約定的服務(wù)區(qū)域，不得接受他人委托開展與本合同相同的業(yè)務(wù)活動；
（十）投標(biāo)人須承諾通過中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，開立代發(fā)工資業(yè)務(wù)，用于支付外包作業(yè)人員的勞動報酬；供應(yīng)商可在本合同簽訂后一個月內(nèi)開通中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，并通過該對公賬戶代發(fā)服務(wù)人員工資（由郵政企業(yè)引薦辦理郵銀協(xié)同對公開戶與代發(fā)工資業(yè)務(wù)）；
（十一）投標(biāo)人知悉并認可關(guān)于履約保證金繳納、采購供應(yīng)商黑名單處罰措施表、供應(yīng)商后評估以及結(jié)果應(yīng)用、第一第二中標(biāo)人中標(biāo)及中標(biāo)后使用原則以及業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)算等內(nèi)容；
（十二）投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后在項目服務(wù)所在城市（鞍山）設(shè)有固定的辦公場所；
（十三）外包人員要求：
（1）基本身份條件：需為具有合法勞動能力的自然人，無犯罪記錄，個人征信良好，履歷中無違法違紀(jì)、受處分等不良記錄；
（2）年齡范圍：男性員工年齡要求處于18至60周歲之間，女性員工年齡要求處于18至50周歲之間；
（3）身體狀況：身體健康，無心臟、腦部等不適宜從事戶外奔波及高強度體力勞動的疾病，可適應(yīng)戶外工作節(jié)奏及相應(yīng)勞動強度；
（4）學(xué)歷水平：要求初中及以上學(xué)歷；
（5）技能條件：若工作需駕駛車輛，需具備對應(yīng)的機動車駕駛證，像駕駛電動三輪車常需D證。此外，需具備基本溝通能力，能妥善處理投遞業(yè)務(wù)問題，部分招聘提及需熟練使用智能手機或基礎(chǔ)電腦操作技能等。
（十四）投標(biāo)人須具有穩(wěn)定的人員儲備能力，承諾項目切換前要保證滿足生產(chǎn)需要的人員數(shù)量，為此采購項目配備投遞人員01包不少于9人；02包不少于45人；03包不少于20人；04包不少于23人；05包不少于20人；06包不少于50人（投標(biāo)時提供人員身份證信息復(fù)印件），并評標(biāo)現(xiàn)場需提供不少于承諾數(shù)量的從事本項目的員工身份證復(fù)印件（正反面，如不是當(dāng)?shù)氐纳矸葑C（以簽發(fā)機關(guān)為準(zhǔn)）還需要提供本地居住證明(三年以上)復(fù)印件）、勞動合同或勞動合同備案表（須與投標(biāo)人公司名頭一致）；
（十五）投標(biāo)人須承諾按照法律法規(guī)規(guī)定對選派員工承擔(dān)用人單位的責(zé)任和義務(wù)，在合同履約前7日內(nèi)向招標(biāo)人提供選派員工的勞動合同簽訂和已生效的投保保單以供查驗審核。
（十六）投標(biāo)人須承諾為本項目提供服務(wù)的人員繳納雇主責(zé)任險，死亡傷殘賠償限額不低于100萬元/人，醫(yī)療費用賠償限額不低于20萬元/人。
（十七）投標(biāo)人須提供2024年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）起至今郵政或快遞行業(yè)同類外包業(yè)績，01包1個累計結(jié)算人民幣100萬元及以上；02包1個累計結(jié)算人民幣500萬元及以上；03包1個累計結(jié)算人民幣300萬元及以上；04包1個累計結(jié)算人民幣200萬元及以上；05包1個累計結(jié)算人民幣200萬元及以上;06包1個累計結(jié)算人民幣500萬元及以上。須提供合同復(fù)印件并加蓋公章（包含合同簽訂頁、簽訂時間、業(yè)務(wù)內(nèi)容，結(jié)算發(fā)票）；
（十八）投標(biāo)人必須具有與承包業(yè)務(wù)相關(guān)的質(zhì)量控制辦法和應(yīng)急處理預(yù)案（旺季生產(chǎn)、人員批量更迭、病事假增補）；
（十九）投標(biāo)人須承諾，中標(biāo)后按照年預(yù)估合同價格10%比例繳納履約保證金；
（二十）投標(biāo)須承諾知悉本項目合同履行期間內(nèi)結(jié)算周期最長期限90天，且資金墊付能力01包可達到每月15萬元及以上；02包可達到每月60萬元及以上；03包可達到每月30萬元及以上；04包可達到每月20萬元及以上；05包可達到每月20萬元及以上；06包可達到每月60萬元及以上；
（二十一）供應(yīng)商須承諾優(yōu)先通過郵政代理金融渠道購買雇主責(zé)任險、個人意外險等代銷保險產(chǎn)品。
注：投標(biāo)人須按照“第五章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件。
凡有意參加投標(biāo)者，請于2026年04月17日至2026年04月22日，每日上午9時至12時，下午13時至17時（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書、法定代表人被授權(quán)人身份證（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。招標(biāo)文件費用為每包300元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取招標(biāo)文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件費用支付流程：在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”完成“報名→填寫相關(guān)信息”步驟后，在電科招采平臺（https://www.cfet.com.cn/）找到相應(yīng)的項目進行登記并繳費。在電科招采平臺繳交招標(biāo)文件費用及“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”完成支付審核后再在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載采購文件”的操作。
電科招采平臺操作方式：
（1）用戶注冊：如為首次登錄“電科招采平臺（https://www.cfet.com.cn/），供應(yīng)商需進行用戶注冊，點擊用戶注冊，按照頁面信息依次填寫信息后提交審核，審核結(jié)果會在1個工作日內(nèi)以短信形式通知，如果審核駁回，可通過注冊時填報的手機號碼和密碼進行登錄，查看駁回原因，修改后，可重新提交。如供應(yīng)商已完成過注冊可跳過此步驟。
（2）報名、支付標(biāo)書費：完成注冊的供應(yīng)商請從用戶登錄入口進入平臺，點擊頁面上方導(dǎo)航欄的采購執(zhí)行-我的項目-我要參與，搜索項目名稱或項目編號，點擊立即參與-購買文件，即可自行在線支付標(biāo)書款（支持個人微信、支付寶支付）；如選擇線下購買，需完成支付后，上傳支付證明。
（3）下載發(fā)票：線上購買后，即可在財務(wù)管理-訂單開票中下載發(fā)票；若選擇線下購買標(biāo)書，獲取發(fā)票需在財務(wù)管理-訂單開票中點擊開票申請，財務(wù)審核通過后，即可下載發(fā)票。
上述環(huán)節(jié)如有問題，請與電科招采平臺聯(lián)系：
聯(lián)系電話：400-6991707
注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。
“電科招采”平臺只用于繳納招標(biāo)文件費用、查詢投標(biāo)保證金賬號、中標(biāo)服務(wù)費以及數(shù)電發(fā)票領(lǐng)取等事宜；項目報名、電子招標(biāo)文件的下載、電子投標(biāo)文件的上傳、加密以及解密等相關(guān)事宜請務(wù)必在要求的截止時間前在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”進行操作。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（一）線上電子版投標(biāo)文件遞交要求：
投標(biāo)人應(yīng)在截止時間2026年05月11日上午10:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并將加密后的線上電子版投標(biāo)文件遞交至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。并在2026年05月11日上午10:00-10:30（北京時間）完成線上電子版投標(biāo)文件“簽到”流程。投標(biāo)人未完成“電子版投標(biāo)文件遞交”及“簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標(biāo)人應(yīng)通過制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間及地點：投標(biāo)人須于2026年05月11日上午08:30:00 -10:30:00（北京時間）派代表當(dāng)面將紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交至：遼寧省沈陽市渾南新區(qū)沈陽國際軟件園 A12號樓二樓。
（三）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標(biāo)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（4）選擇以郵寄方式遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件的，投標(biāo)人需負責(zé)與聯(lián)系人確認投標(biāo)文件已被接收。
八、開標(biāo)：
（一）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（二）開標(biāo)時間：2026年05月11日上午10:30:00（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件須進行遠程解密，投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。
（三）開標(biāo)地點：本項目開標(biāo)地點為遼寧省沈陽市渾南新區(qū)沈陽國際軟件園 A12號樓二樓。
（四）查看、確認開標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)人須登錄《中國郵政投標(biāo)管家》進行開標(biāo)結(jié)果的查看。并使用《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書進行開標(biāo)結(jié)果的確認及簽章。
九、發(fā)布公告的媒體：
在中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺實施，本次招標(biāo)公告同時在中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、東北新聞網(wǎng)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。
十、聯(lián)系方式：
招 標(biāo) 人：中國郵政集團有限公司遼寧省分公司
代理機構(gòu)：中國遠東國際招標(biāo)有限公司
詳細地址：遼寧省沈陽市渾南新區(qū)沈陽國際軟件園 A12號樓二樓
郵 編：110167
項目聯(lián)系人:宋彬、高冬冬
電 話：13889172883
電子郵件：zgyddb@163.com
戶 名：中國遠東國際招標(biāo)有限公司
開戶銀行：招商銀行股份有限公司北京分行營業(yè)部
賬 號：供應(yīng)商登錄“電科招采平臺獲取賬號
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